促进工商部门和谐执法取得显著成效。事前防范与事中制约、定期邀

请

法院、层级监督和监督三大执法监督机制；六是在加责任追究方面，推行工商执法人化。推进执法工作规范化。执法标准、监督为要，

实行“

七是引入外部监督机制。

避免由行政许可引发各类行政诉讼。

一、素质为基，   高校教师等为干部授课，   积邀请上级业务指导处室与法制处，听取企业发展中的困难，处罚、对工商行政执法进行监督指导。   对行政许可的办理时限、对于各单位承办的重大疑难案件，、   

即走近企

业、

以案学法”

  监督为要、推行行政处罚案件立案、

法制科逐级核审的核审制，

使干部的办案能力得到快速提高;对习惯于办一般案件的干部，检察院召开联席会议，三、注重提高实作能力：

文件，

事后监督

相结合，   纲领”促进了企业守法经营，三个方面推进工商人化执法理念的转变，严格执行执法主体资格制度，科学执法、四大要素作为工商行政执法的主线，评查，

着重培养其办大案的能力。

诚信经营，   恰当；三是坚持案件评查制。   完善内部监督、全面提升执法质量，一是坚持核审制。着重办案质量上的突破。从规范案卷入手，健全依法行政系列制度作为规范执法行为的“结案以及依法行政内部建设等各个环节的规范化。六是完善行政执法事后监督。听证制度和执法纠错制度；四是在提高案卷质量方面，会”相对人或利害关系人陈述申辩制度、商业贿赂等典型案例进行分析讨论，

甚至法院行政庭和法学方面的专家共同“

走近社区活动。   督促办

案单位严格执行已经作出的行政处罚决定

，素质为基、促进执法案件的受理、

近年来，

有效化解了行政复议被撤销和行政诉讼败诉的风险；二是实行殊案件会制。

南岸局开展了“为工商行政执法营造了良好的执法环境。对于初学执法办案的干部，

加沟通促和谐”

实行先提示后处罚制度，   一对一”

以“

进行法制宣，

审核、   四是执法监督与指导并重。执行“   一是在规范执法主体方面，制度为纲，   完善了执法告知制度、了解企业生产经营况，调执法要有亲和力，执法责任追究、每季度进行内部交叉检查。

四分离”

和谐为旨，

办案文书等内容进行“粗暴、   核审、，

实行执法质量考核制度，

  二、加执法文书内容的叙述说理；五是在化执法监督方面，合法监督与合理监督并重的长效监督机制。内部监督与外部监督相结合、证

据收

集、三是推进人化执法，立案、、态度生硬的作法，   注重提高依法决策能力；后勤服务干部普及学法，   丰富监督的内容。   的理念，开展企业法制专

题培

训，对办案单位与法制科存在较大分歧的案件，从法律适用、分三个层面开展法制培训：健全执法监督工作机制。对公平交易部门及经检支队办大要案的部门执法干部，整个执法过程更加轻松、不断拓宽工商执法监督范围，从执法岗位职责、取得了骄人的成果。提高和谐工商满意度。

规范文件合法审查四大框架入手，

严格执法”重点加常用及新颁布的工商法律法规的学习，

和谐，重庆办执照

重点企业，制度为纲、法制科积参与案分析会进行跟踪指导。   局领导及中层干部集中学法，和谐为旨”深入

南岸区60余家大中

型、五是加对行政许可的监督。公正执法、以计算机案件管理系统为平台，在企业与工商部门之间搭建了绿的沟通桥梁，   走近三农、严格实行办案单位法制员、注重提高法律素质；执法一线干部“近年来南岸局坚持以人为本，采取从网上抽查的方式，活动，定期对登记部门实行法制监督。注重服务优环境、追偿制度。一是加大普法宣力度，

地讲解，

选取如涉外商标侵权案、市局业务处室领导、

，

制度，   亲执法”   提高了干部对法律法规的理解和运用能力。   形成了以案件核审为核心，由分局领

导带队

，推进案件处理的完善化。杜绝简单、四、营造良好的执法环境。   被许可者提交的各类实体文件材料进行全面审查，三走近”定期清理公示；二是在规范执法办案方面，不断创新和规范工商行政执法办案工作，避免了

企业

的触绪，

  区行评办每年对工商行政执法进行监督、

普法宣重预防、为其排忧解难。健全文书规范使用制度，从“业务指导科室、加培训提高队伍法律素质。

推行行

政长问责制和行政赔偿、变事后处罚为事前防范，树立“监管对象心悦诚服。帅博   邀请办案经验丰富的老同志、（南岸局供稿）渝中区代办公司 在案件送审以前，企业普遍好评；二是普法宣与法律服务有效结合，得到企业的配合，确保案件的处理更加公正、人本执法、制约和规范行政自由裁量权的行使；三是保护行政相对人权利方面，以执法责任制为基础，由法制部门牵头组织分局的案件评查小组，合法、，提倡在执法办案中体现人关怀，